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来源：《中国石油和化工产业观察》杂志

作者：陆如泉

道达尔集团近期，法国道达尔集团（以下简称道达尔）宣布，其在东非莫桑比克总投资达亿美元的特大液化天然气项目因不堪忍受当地恐怖袭击而搁浅。根据道达尔公布的信息，其主导投资建设的莫桑比克1区液化天然气项目，因所在帕尔马镇发生恐怖袭击导致当地数十人死亡，经过评估，不得不对该项目宣布不可抗力。帕尔马镇于莫桑比克北部的德尔加杜角省，距道达尔项目建设工地只有数公里距离，而该镇在今年更早的3月24日已发生过严重暴力恐怖袭击。道达尔此举意味着，如果当地安全形势得不到长期根本性好转，该天然气项目将无限期停工。据说，道达尔已放弃为该项目配套17艘液化天然气运输船的建造合同。业内人士指出，道达尔拥有全球顶尖液化天然气投资运营与安保防恐能力，却不得不放弃投资高达数百亿美元的天然气项目，可见莫桑比克的国内形势已经严重影响到了能源市场。莫桑比克莫桑比克位于非洲东南部、东海岸沿线，南邻南非、斯威士兰，西界津巴布韦、赞比亚、马拉维，北接坦桑尼亚，东濒印度洋。这个非洲默默无闻的小国、穷国早先发展指数排名全球垫底。然而，年前后，该国因北部近海鲁伍马盆地陆续发现世界级天然气气藏而名动全球，成为世界油气投资和勘探开发热点地区。最早进入莫桑比克能源界的跨国集团是意大利埃尼集团公司和美国安纳达科公司。其中，埃尼公司发现了鲁伍马深海4区Coral气田，探明可采储量约1.97万亿立方米；安纳达科公司发现了鲁伍马深海1区Golfinho/Atum气田，探明可采储量约2.12万亿立方米。这两个世界级气田预计年产可达万吨左右。而美国安纳达科公司后期经过一系列收购，原%的股权被7家企业共同拥有，其中道达尔占比最高，约26.5%。自此，道达尔替代安纳达科公司成为鲁伍马深海1区Golfinho/Atum气田新的作业者。如无意外发生，莫桑比克将同世界其他能源资源国一样，演绎另一个因油（气）而富的神话。但遗憾的是，该国北部愈发猖獗的恐怖活动使这一切化为虚无。社会安全莫桑比克的社会安全一直不好。该国反政府武装分子主要集中在北部和中部地区，尤以北部为最。北部恐怖分子是当地土生土长的反政府武装势力，后宣布效忠伊斯兰国，成为伊斯兰国莫桑比克分支。3月10日，美国宣布将其列入黑名单，称其为ISIS-莫桑比克组织。美国日前已派遣特种部队到德尔加杜角省协助莫桑比克的军队和安全部队对抗反政府武装。实际上，自年10月以来，这伙恐怖武装一直在北部发动暴力袭击，截至目前，已造成至少人流离失所，人丧生。即使在去年新冠疫情大流行期间，这伙恐怖武装仍制造了9起恐怖袭击。如今莫桑比克国内外对本国政府遏止反对派武装的暴恐袭击已失去信心。据悉，就在3月24日帕尔马遭遇恐怖袭击的前一天，莫桑比克政府还向道达尔承诺“项目25公里范围内绝对安全”。但事实情况证明，项目现场还远未达到安全级别。事实上，无论是莫桑比鲁伍马深海1区还是4区项目，均是由国际顶级豪华财团投资运营的特大型项目，其承包商、供应商和服务商也是全球一流的。如果一切顺利，莫桑比克将于年前后成为全球天然气生产国/出口国的新贵，其天然气年产量将达到亿立方米，显著改变全球天然气生产和出口格局。但现如今，道达尔在4月底确认已撤出该基地所有工作人员。“所有这些事情发生之后，谁愿意冒着生命危险从事该项目？”一位有数十年非洲工作经验的欧洲承包商如是说。毫无疑问，莫桑比克天然气开发延误已成必然。客观来说，道达尔在莫桑比克的遭遇只是跨国石油公司当前在非洲投资运营所遇挑战的一个缩影。近年来，非洲地区受到博科圣地、伊斯兰国、基地组织等的影响和渗透愈加严重。加之非洲各国自身的政局动荡、治理能力不善等数个问题交织在一起，导致外国投资者在非洲地区面临的风险持续高企。毫不客气地说，尽管非洲油气合作条款相对优惠使得国际投资者相当动心，但若政府没有决心和勇气管控好本地层出不穷的社会安全风险，那么这些投资者们只能望而却步，大量能源仍然只能深埋于地下不见天日。往期精彩推荐

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