横向到边纵向到底全覆盖，管理有序特色鲜明开新局（）

年的工作总结我用了“改革创新谋发展，奋发进取求实效”这个题目，那一年，我们走得不容易。年我用了“巩固党校主体地位，完善管理提质增效”来概括，那一年，累，但极快乐。年我用了“把握规律定准位，顺势而为特色明”，那一年，甜，并兴奋着。年可以总结为“横向到边纵向到底全覆盖，管理有序特色鲜明开新局”。

一、横向到边，党校培训全覆盖

今年校内完成培训班次个共人，其中市级及五区主体班次65个共人；市外委托培训班17个共人，涉外培训班4个共人；校内教师为主体班次和委培班次授课场次，外出送学下基层授课共计场次；“昆明市领导干部培训日”9讲共余人次，承办“云南省时代前沿讲座”5讲共余人次；昆明市党建主题馆讲解场次人；昆明市纪律教育基地讲解场次人次；铸牢中华民族共同体意识主题教育馆讲解17场次人次。这么大的培训量，来自于习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，来自于党的十九大及党的十九届四中全会精神宣讲，来自于“不忘初心、牢记使命”主题教育，来自于“万名党员进行党校”。

一是常委们都来了。昆明市委常委班子、云南滇中新区党工委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习读书班分两期在市委党校举办，这两期培训班是党校历史上承接的最高规格的培训班次，使党校真正发挥了党校在全市干部教育培训的主渠道主阵地作用。读书班期间，细致周到的后勤服务，得到了参训领导的一致好评。

二是领导们都来了。市委党校联合市委组织部，历时三个多月，分11次开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》系列导读讲座，这次讲座体现了四个特点：一是培训对象全覆盖。市管干部全部作为培训对象，精确到人，不重不漏。二是教学内容全。这次系列讲座重点围绕《纲要》展开，我们把《纲要》分为五个教学单元开展教学。《纲要》一共有19章，市委党校16名老师分8期承担了《纲要》其中16章的教学任务，把其中的3章内容留给大家自学。许多学员反映，从来没有这么系统认真地逐章逐句地通读《纲要》，这次学习真正体现了系统深入学。三是教学形式新。这次系列讲座，在空间上设一个主会场，26个分会场，人员相对集中，方便大家就近就便参学。在时间上，从7月18日到今天10月10日，时间跨度长，基本上都是每周星期四下午举行。许多同志给我们留言反映，这种教学形式能有效解决工学矛盾，每次二个小时，地点集中、时间集中、内容集中，一个小时讲一个专题，时间适中，不容易分散精力，老师也挤干了授课的水份，干净利落。四是教学管理高。这次系列讲座依托党校智慧校园系统，规范管理，高效运行，本次系列讲座共有人次参加，共收到条留言，所有学员，无论职务大小，按照要求严格请假制度，按照要求积极参学，按照要求撰写学习感言，许多同志都是每期必到全程参加，专心听讲，有所思有所悟，自始自终陪伴着我们。同时，许多学员都表达了对市委党校教师的鼓励和肯定。

三是市外的来了些。今年共接待来自国家人社部劳动关系司、国家知识产权局、中央党校（国家行政学院）、中央团校，北京朝阳区、政法委、人社局，深圳盐田，陕西榆林、湖北宜昌、四川成都、广西平南、贵州黔东南州、曲靖、红河和杨善洲干部学院等国内外培训班21个，培训学员人，分别是年的%和.66%。同时，我们还与怒江州委党校、杨善洲干部学院签订了合作协议，实现合作共赢，共同发展。接待北京、河南、承德、延安、重庆、凉山、安康、大理、保山、红河、玉溪、麻栗坡、澄江等党校交流学习。承办西南地区市州党校教学联盟第六届会议暨青年教师教学竞赛，这是近年来西南地区组织的规模最大、参加人数最多的一次教学竞赛，来自16个省，47个州市县（市）区委党校的多名专家、学者会聚一堂，共谋党校事业发展。

四是国外的也来了。今年先后承接了澳门澳青局青年领袖培训班、缅甸公务员大学培训讲师研修班、尼泊尔地方政府执政能力建设研修班、尼泊尔公共行政管理部长班，莫桑比克议会官员能力研修班5个涉外班次，培训学员多人，进一步扩大了党校的办学影响。

二，纵向到底，乡镇党校无死角

从年底开始，为了满足基层党员开展培训的需要，全市逐步建立了个基层党校教学点，实现了乡镇党校全覆盖，这些党校怎么建，如何管，于是有了我们与市委组织共同制定的《昆明市乡镇（街道）党校建设管理办法》，使这项工作步入了规范化的轨道，要求各乡镇（街道）把党校作为“万名党员进党校”活动的重要阵地抓紧抓好，达到“六有”目标：

一是建全领导机构。乡镇党委、街道党工委是乡镇党校、街道党校的主管单位，书记兼任校长、副书记或组织委员兼任副校长。

二是保障场地设施。乡镇、街道党校按照“整合功能、因地制宜、规范节俭”的原则，党校可配套独立的办公办学场所，也可整合利用乡镇（街道）会议室、党群活动服务中心、教育实训基地、新时代文明实践中心等资源办学，配齐远程教育设备、食宿等设施，增强培训阵地实用功能。

三是组建授课教师。乡镇（街道）党校建立以党委、党工委班子成员为主要力量的师资库，同时，聘请思想政治素质好、实践经验丰富的领导干部、党务工作者、村（社区）党组织书记、党代表、先进模范人物、致富带头人等担任兼职教师，一并纳入师资库进行动态管理。乡镇（街道）党（工）委书记要带头在党校讲党课，每年不少于2次，其他班子成员每年到党校讲课不少于1次。

四是明确培训范围。乡镇（街道）党校主要培训对象是村（社区）及村（居）民小组党组织书记和党员。同时，要重点培训好新党员、青年人才党支部党员、村级后备力量、流动党员、非公有制经济组织和社会组织党员、大学生村官等。

五是确定培训内容。乡镇（街道）党校要把坚持正确政治方向作为办学第一位的要求，每年对班次统筹、培训内容、课程设置、师资安排等制定详细计划。要突出理论教育和党性教育的主课地位，加强理论教育、形势教育和革命传统教育，抓实党员政治教育、思想建设、培养党员党性修养和政治素养，理论教育和党性教育在教学安排中所占比重不低于总课时的70%。要组织佩戴党员徽章、重温入党誓词、集中过“政治生日”等，对培训合格的党员颁发结业证书。

六是加强制度保障。乡镇党委、街道党工委要健全学习考核、教学评估、档案管理等制度，严肃教风学风，严格学员管理，严明培训纪律，不断提升管理水平；要建立培训报批制度，凡在乡镇（街道）党校进行培训的所有班次都要报乡镇（街道）党校校长审批；要建立授课内容、授课教师审核把关制度，严禁无资质、未经审批的培训机构或社会组织到党校进行培训；要善于运用互联网技术和信息化手段提升教学管理质量。按照“谁批准谁管理”的原则，做好日常管理，把建好管好乡镇(街道)党校作为履行党建工作责任制的重要内容，把乡镇(街道)党校建设管理工作纳入党建工作统一部署。

这个文件从制度层面强化了党校的业务指导作用，全是“干货”，现撷取一二：乡镇党校建成后要报市委组织部及市委党校登记备案。由市委组织部和市委党校根据相关要求，统一教学内容，统一课程设置，避免培训内容的随意化、零散化、碎片化，不得以纯粹的业务培训代替党的理论教育和党性教育。培训内容按照“3+X”的模式进行设置，其中“3”的课程及其师资须在市委组织部和市委党校统一制定的《昆明市党校系统教学课程目录清单》中选择，确保全市授课内容的一致性。建成开放式共享式动态式全市党校师资库，并由市委组织部和市委党校适时公布，供各乡镇党校预约授课。市委组织部每年从代市委管理留存党费中划拨专门经费，会同市委党校对党委重视、建设规范，作用发挥较好的乡镇党校实行以奖代补。本办法由市委组织部和市委党校共同解释。文件同时要求市委党校要指定专门处室和人员，加强对乡镇党校的指导，帮助提高教学质量及管理水平。党校有“脚”了，当然，事也就多了，好事，党校的新局面打开了。

三、管理有序，明确标准向前进

党校这一年接受了巡察、接受了审计，我觉得是好事，它让许多事情变得明朗起来，原来模棱两可、似是而非、界线不清的地方都有了明确的区分。我感觉他们就是来“送答案的”，有了“标准答案”，哪些能做，哪些不能做，心里就有底了。党校太特殊了，至今也没有哪个部门为那句“既区别于公务员又不同于普通事业单位”的话作出最权威的注解，还是审计组说得实在说得管用说得权威，它让我们的工作朝着管理有序、标准有范的方向发展。

一是四库有点全。这一年，我们开发了个教学专题，教学专题开发增长率达66%，库内共有校内外教学专题个，“四库建设”的作用开始发挥。以“脱贫攻坚、深化改革、产业升级、可持续发展”为主要内容，面向全市县处级领导干部和乡镇主要领导征集工作案例，遴选编辑《昆明市“不忘初心牢记使命”主题教育案例汇编》，汇编《方法的盛宴——年新提拔县处级领导干部培训班专辑》。完成了《学科建设三年规划》中《学党史，守初心——中共党史系列十讲》《补足精神之钙，筑牢信仰之基——马列经典原著导读系列十讲》及《知国情、谋发展——中国国情系列十讲》三本学科教材的编辑。

二是形式有点活。这一年，我们以案例教学为主要方式，积极探索“干部讲案例、学员说案例、教师评归纳”的教学方式，让政策执行者、工作实践者和专家学者“同台唱戏”，促进了“领导干部上讲台”制度的落实，并综合运用专题讲授、互动交流、分组研讨、知识测试等方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲具体、讲鲜活、讲深入。在多个班次中采用行动学习法和团队学习法，让学员在学中干、学中练、练中强，形成了多份学员咨政课题报告。

三是整改有点多。这一年，财务整改多，固定资产整改多，基建整改也多。针对地基下沉和规划设计的历史遗留问题，不推诿不避让，着手解决瘫痪多年的中水处理系统、消防门风化和消防器材老化、绿化栽种杂乱无章、地下管网多处变形堵塞、教室课桌椅款式多样堆放不合理等问题，逐步美化净化亮化文化了校园环境。

四是保障有点牢。这一年，依托“智慧校园”系统，对班主任、教室、课程安排设计、餐饮、住宿、安保、后勤保障等进行大数据分析和应用。依托校园广播和电视系统，录制上传并播放领导干部学习日、党校精品课、《学习纲要》讲座等视频，为学员提供线上学习渠道。积极有序保障各级各类会议和各类培训班的信息化保障工作，“读书班”期间，市委常委会、政府常务会在党校召开，党校经受住教学管理、餐饮住宿、会务保障等全方面的考验并最终顺利完成任务。

四、特色鲜明，工作亮点开新局

年的特色亮点工作有很多，除了出台《乡镇党校建设管理办法》，从制度上保障了我们与基层党校有了紧密联系之外，如果让我排个序，我觉得以下四个方面的工作，是我记住党校这个多事之秋的理由，它们注定要被载入党校的发展史，注定会成为影响党校未来发展的几块“弹跳板”。

一是管理有点酷。今年在《纲要》学习中，大胆整合市委党校智慧校园、政府远程会议视频传输及

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