莫桑比克

莫桑比克年大选后国内安全局势预判

发布时间:2020/8/20 22:45:28   点击数:
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年10月15日,莫桑比克举行大选,其中包含总统、国家和省级议会选举,预计选举结果将在一周后公布。现总统菲利佩-纽西(FilipeNyusi)有望继续获得连任。选举期间,该国暴力事件频发,政治紧张局势进一步加剧。

图源网络,菲利佩·雅辛托·纽西(FilipeJacintoNyusi)

反政府武装叛乱组织活动猖獗,最大的反对党“莫桑比克全国抵抗运动”(RENAMO,简称“抵运”)内部出现一个新的组织,尽管年8月同总统钮西的政府签署了和平协议,“抵运”仍然拒绝解除武装。近期从““抵运”脱离的、未签署和平协议的小型反政府武装“抵运军政府”(JMR)一直发动各种袭击,干扰选举进行,意图要求暂停竞选活动。

另外,该国还存在另一股反政府势力,即北部德尔加杜角省的极端组织势力——alSunnawaJummah(ASWJ)。过去两年来,这个反叛组织在该省发动多次袭击,已造成多人死亡,多数房屋财产被烧毁,甚至整个村庄被夷为平地,该组织对北部省份德尔加杜角省居民已造成了严重威胁。“莫桑比克解放阵线”政府认为该组织是一群滥杀无辜的罪犯,以封锁、逮捕、判决等强硬的方式予以应对。据武装冲突分析机构数据表明,仅年9月1日至10月9日期间,ASWJ就发动了23次袭击。

为保证10月15日举行的全国大选顺利进行,纽西表示莫桑比克政府愿意与该反叛组织成员进行对话。但与政府最近和“抵运”达成的多项协议相比,这看起来更像是一种竞选承诺。这可能会加剧该国反政府武装的叛乱程度,及时钮西顺利连任,但连任后该国北部的安全局势可能会迅速恶化。

北部反叛组织背景

北部德尔加杜角省与坦桑尼亚接壤,有万人口,其中58%是穆斯林。自年来一直受叛乱组织暴力活动影响。该组织原名为alSunnawaJummah(ASWJ)。通常被当地居民和官员称为“青年党”,但它与臭名昭著的索马里同名圣战组织之间并无任何明显联系。年10月5日,该组织第一次为人知晓,当时其成员在距离坦桑尼亚边境公里的北部城镇莫辛波瓦滨海区冲击警察局和军事哨所。经过两天的激烈战斗,安全部队将袭击者从城镇赶入了周边的丛林地带。人们对其领导层和内部知之甚少。该组织也未曾向公众透露其头目或者发言人,也未曾向政府提出任何具体要求。

图源网络,北部沿岸的鲁尔玛盆地发现了天然气储备

该组织趋向于采取斩首的方式,从这点来看似乎与著名国际恐怖组织“伊斯兰国”有所联系或受其影响。年6月,“伊斯兰国”首次声称对德尔加杜角省针对莫桑比克安全部队的袭击负责。年8月,“伊斯兰国”又声称对该反叛组织针对平民的两次袭击负责。不过,这些袭击显然是由ASWJ实施的,但尚不清楚“伊斯兰国”是否向叛乱分子提供了支持。有不少专家认为,既然“伊斯兰国”已经失去了其对中东大部分领土的控制,声称对在莫桑比克发生的袭击事件负责,即便不是其附属组织,这对其本身来说也是一种宣传方式。一来可以扩大自身的国际影响力,二来可以吸纳国际其他地区极端组织力量。因此,目前尚不清楚二者之间是否存在联系。

反叛暴力活动根源

年末,调查激进团体的学术研究人员估计,德尔加杜角省的这一组织大约有个小组。莫桑比克蒙德拉内大学的研究人员表示,该团体由“没有正式工作、没有受过正规教育的、被社会边缘化的年轻人组成”。专家认为,大多数人都是Kimwani族群的成员,他们可能是因为在政治和经济领域受到另一个族群Maconde(现任总统钮西即出身于此族群)的排挤而不满。

年9月,莫桑比克社会经济研究所发表了一份关于叛乱的研究报告,里面指出贫困、失业和教育水平低下是促使年轻人加入ASWJ的主要成因。研究报告作者采访了一名当地居民,该居民表示他所在地区已被政府所遗弃,那里的年轻人靠乞讨或在非正规市场工作谋生。居民们向政府请愿要求改善经济的要求被政府驳回,政府称居民是“抵运”成员。

事实上,钮西总统本人也曾在公开演讲中表示,莫桑比克北部叛乱的根源是居高不下的贫困率及该省停滞不前的发展。一些武装分子在审问中交代他们是因为失业和贫困而被迫加入反叛活动。由于就业机会少,生活条件恶劣,年轻人只能被迫加入ASWJ满足自身基本的经济和社会需求。

莫桑比克政府的应对方式

莫桑比克政府是如何应对北部反政府判断活动的呢?年10月该组织实施第一次袭击后,安全部队对该地区实施了封锁,关闭了清真寺,随意拘留可疑人员。人权观察等组织声称,从年8月开始,安全部队就开始任意逮捕、拷打和处决疑似为叛乱组织成员的人。

据相关资料显示,政府还通过媒体审查和压制方式来应对危机。自年6月以来,政府禁止各种媒体组织和记者探访德尔加杜角省,军方和警方对前往该省的记者实施了拘留或逮捕。这造成了莫桑比克一方面不愿公开讨论叛乱,另一方面又缺乏有关叛乱的资料。

年9月15日,总统钮西在该省的竞选集会上,第一次允诺政府将与ASWJ进行对话,条件是成员们必须公开自己的身份。

莫桑比克政府如何与ASWJ进行对话将取决于叛乱分子的领导能力以及选举的结果。在过去同“抵运”的对话中,双方领导人可进行接触谈判。但ASWJ是否愿意与现任政府进行对话还有待观察。如果对话无法进行,那么压制性的政府策略和ASWJ叛乱组织进一步的攻击循环很可能会继续。

暴力活动可能加剧

目前选举期间政治暴力已经发生,10月3日,索法拉省(Sofala)戈龙戈萨县(Gorongosa),一辆公共汽车遭疑似“抵运”分支派系袭击,造成3人死亡。10月7日,加扎省(Gaza)赛-赛市(Xai-Xai),一名选举观察员遭3名枪手枪击死亡,疑犯逃离途中遭遇车祸,造成1名疑犯死亡,另1人被捕。

“抵运”内部也出现了裂痕,内部派系拒绝接受莫马德(Momade)的领导,并在选举前持续进行攻击。年12月12日,属于莫桑比克主要反对党的一群游击队曾要求莫马德辞去党内领导职务。年6月13日,莫桑比克主要反对派“抵运”内部分裂组织宣布反对其领导人莫马德的运动,并抵制该党的解除武装进程。如果钮西如预期那样再次赢得选举,同“抵运”的和平协定可能难以为继,因为目前紧张局势已经十分严重,“抵运”领导人目前无法控制其所有成员,而且以前的势均力敌的选举已使“抵运”陷入暴力。

图源网络,莫桑比克防卫军

年早些时候,莫桑比克遭受了两次毁灭性的飓风袭击,这加大了该国的财政预算。如果选举后发生暴力事件,政府只能派遣大量安全部队来遏制暴力浪潮。因此,若选举后暴力程度影响严重,那么对抗北部ASWJ叛乱组织的资金和力量将受到限制,这对该组织的发展无疑是一次很好的机会。另外,很可能北部叛乱组织还会火上浇油,莫桑比克政府届时可能面临两面夹击,莫桑比克选举后的安全局势和暴力程度有可能进一步加剧。

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