导读

第19届CITES大会第一阶段决议：非洲所有紫檀属、缅茄属、卡雅楝属列入二级管制！重蚁木和蚁木及龙凤檀延缓管制时间！

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木材地理（woodgeographic木材地理）原创翻译：

年11月14日，濒危野生动植物种国际贸易公约组织第十九届缔约方大会（CITESCoP19）如期在巴拿马城举行，经过会前大量缔约方和政府及非政府组织的努力准备，涉及木材的几项提案在11月17日举行的第一委员会（CommitteeI）会议上经过讨论和投票，结果如下。

第44号提案由哥伦比亚、巴拿马和欧盟提出，将紫葳科重蚁木（又名风铃木——本文仅采用部分习惯中文名称）和蚁木（包含金玲木和粉玲木——本文仅采用部分习惯中文名称）所含的三个属树种列入附录II。本项提案以86票赞成、17票反对和18票弃权获得通过。提案的通过将会使采伐者和买主的营销受到更加不便利的行政检查，并将给木材走私者带来更加复杂的形势。巴西联邦共和国在三年前的第十八届缔约方大会（CITESCoP18）曾经为重蚁木及蚁木类（Ipé）准备了类似的提案，然而在雅伊尔·博索纳罗(JairBolsonaro)就任巴西总统后的最后一刻，它已被撤回。由于新当选巴西总统卢拉·达席尔瓦（LuladaSilva）将于年1月1日开始履职，所以巴西当前政府的代表仍然坚持反对这项提案。巴西与玻利维亚（多民族国）成功地取得了在此提案生效前的24个月豁免时间，这样相关的木材贩运者便有足够的时间清理库存，并大肆砍伐后建立新的储备——英国方面提示了这样的风险。主要进口国美国对这项提案投出反对票。

上图：重蚁木（蚁木）的花朵

重蚁木和蚁木（ipé）这类商品木材涵盖了Handroanthus，Roseodendron和Tabebuia属的11种树木，由于木材颜色偏绿，它们被称为绿乌木（greenebonies），根据花的形态特征，亦被称为喇叭树（trumpettrees）。年至年期间，巴西亚马逊地区（l’Amazoniebrésilienne）的重蚁木（蚁木）的出口增长了%，法国是最主要的中南美重蚁木消费终端，享有盛誉的工程包括了法国国家图书馆广场（l’esplanadedelaBibliothèquenationaledeFrance）的木地板及香榭丽舍大街的长椅（oulesbancsdesChamps-Elysées）所用木材原料，这些都导致了法国环境组织罗宾汉（RobindesBois）在年被巴黎市长及市政厅（mairiedeParis-H?teldeVille）起诉，因为他们曾经在这些木板上贴上了“印第安领地来源（Propriétédesindiens）”的证明。在国际市场出售从土著领地和保护区掠夺的木材的方式之一便是，在合法森林特许权开放之前，夸大库存，并使用虚假的盈余来洗清非法砍伐的树木。在其他地区，被黑化的可追溯性（Tra?abilitébidouillée）和虚假的官方文件（fauxdocumentsofficiels）是支撑非法砍伐和贩运的关键环节。巴西当局于年在马托格罗索州北部（nordduMatoGrosso）缉获的18辆卡车上载有的50立方米重蚁木（ipé）的最终目的地是比利时、美国和法国。一立方米重蚁木（ipé）木板售价是-欧元。

重蚁木和蚁木（ipés）是筑巢鸟类的重要栖息场所，同时也是蜜蜂、蝴蝶和蜂鸟的蜜源。在旱季，吼猴、短尾鹿和咬鹃科鸟类会以它的花朵为食。

上五图：马托格罗索州在巴西的位置及该州行政区划和历史州界

上图：第44号提案投票结果

第48号提案由哥伦比亚、巴拿马和欧盟最初提出，寻求将中南美洲二翅豆属列入附录II，二翅豆属学名是Dipteryxspp.，亦称香豆树、零陵香豆（tonka，通加豆）或卡宴愈创木脂（Cayenneguaiac）。其致密的硬木用于室内和室外地板，售价达欧元/立方米。它的种子以零陵香豆（tonka）的名义销售，因其拥有与香草、广藿香、檀香或麝香相似的香味而被用于食品和香水，但因为它含有高浓度的香豆素（coumarin），对肝脏和肾脏有毒性，并存在致癌风险，因此在美国和欧盟被禁止作为食品添加剂。对于其种子的采集是野生种群再生的障碍因素之一。最初的提案要求应该把这种树木的种子和木材贸易相结合进行管制，因为这是导致其种群大幅衰退的最主要原因。但是面对来自巴西、苏里南、玻利维亚、秘鲁和圭亚那的反对，提案支持者不得不让步。最终二翅豆属进入了附录II，但是不包括其种子，并且生效期为24个月。修正后的提案获得74票赞成、1票反对、18票弃权。本属的一些种的生殖成熟时间需要年。小花二翅豆Dipteryxmicrantha树干中的空腔是许多濒危动物的筑巢地，如大绿金刚鹦鹉、绯红金刚鹦鹉、红绿金刚鹦鹉。角雕会在这种树木的顶部筑巢。蝙蝠、鹦鹉、刺豚鼠、野猪、鹿、貘、蜂鸟和蜜蜂会以它们的果实、种子和花朵为食。

上图：角雕栖息于二翅豆树顶

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上三图：第48号提案讨论现场及投票结果

第46号提案由贝宁、博茨瓦纳、利比里亚、马拉维、塞内加尔和欧盟关于将4种非洲产缅茄属树种（即为非洲产所有缅茄属树种）列入附录II，它们分别是阿非利加（非洲）缅茄Afzeliaafricana，比平迪（喀麦隆）缅茄A.bipindensis，厚裂片缅茄A.pachyloba和宽扎（安哥拉）缅茄A.quanzensis。本提案以95票赞成，12票反对（包括中非共和国、喀麦隆、刚果和加蓬），以及17票接受弃权。非洲产缅茄木材的商品名有Doussié（道西）和Podmahogany（荚果型桃花心木）等，这个属在非洲的分布从撒哈拉沙漠以南，到莫桑比克等地区。缅茄树木通过固氮提高土壤肥力，它们的种子成为鸟类、猴子和松鼠的食物，它们的叶子是非洲普通小羚羊和大象的食物。缅茄在非洲还被用于传统医药、烹饪、制皂、牲畜饲料（树叶和树枝）以及木材和木柴。在西非国家布基纳法索（上沃尔特）的一些族群认为缅茄是神圣的树木。国际市场对缅茄的需求助长了过度开采。缅茄出口到了美国、欧盟、越南和中国，用于建筑、豪华的船用、装饰贴面和家具。美国对本提案投了反对票，中国投弃权票。缅茄属于在非洲被大量开采掠夺的为数不多的植物物种之一。根据提案条款内容，“年在乌干达采伐的每棵阿非利加缅茄树Afzeliaafricana，土地所有者将获得2.5-15美元的收入，而原木运抵越南和中国后可获得每吨（或每立方米）美元的价值。”乌干达为供应中国市场而进行的非法采伐被称为“地方性事态（endemic）”。

上二图：中国代表就46号提案的表态现场及本提案投票结果

第50号提案由科特迪瓦、利比里亚、马拉维、塞内加尔和欧盟提出，将所有非洲的紫檀属树种列入附录II，在此之前的年和年，其中的刺猬紫檀Pterocarpuserinaceus和染料紫檀Pterocarpustinctorius就已经进入了附录II。在植物分类学方面的科学工作者尚未确认的情况下，西非、东非和中部非洲的4个国家总计记录了12个紫檀属树种，在国际市场流通的名称则包括了Padauk（花梨木）、Vène（单板木）和Rosewood（红木）。同时这个属的木材也是中国红木产业（hongmuindustry）所依赖的重要原材料。对于疣猴和黑猩猩来说，紫檀属树木的叶是美味佳肴。刚果共和国和喀麦隆并不乐意接受本提案，但他们的孤立性使其采取不反对的态度，以协商一致方式批准该提案。

上图：第50号提案的讨论现场

第51号提案由贝宁、冈比亚、利比里亚、马达加斯加、马拉维、塞内加尔和欧盟提出，将非洲产地的卡雅楝属Khayaspp.的5-6个种（即非洲产全部卡雅楝树种）列入附录II。它们是花药卡雅楝Khayaanthotheca（同物异名尼亚萨卡雅楝syn.K.nyasica），大叶卡雅楝Khayagrandifoliola，科特迪瓦卡雅楝Khayaivorensis，马达加斯加卡雅楝Khayamadagascariensis，塞内加尔卡雅楝Khayasenegalensis。卡雅楝又称非洲桃花心木（Africanmahogany，Acajoud’Afrique），主要从加蓬、喀麦隆、刚果、科特迪瓦和刚果民主共和国出口，通常运往中国、美国和欧盟。本提案获得一致通过，尽管喀麦隆表达了不同意见，但选择了与多数缔约方保持一致的态度。

上图：第51号提案的讨论现场

由南亚国家所提出的第47号提案要求印度黄檀Dalbergiasissoo不再接受CITES管制，经投票未获通过。

而由巴西所提出的49号提案要求将巴西苏木Paubrasiliaechinata（Syn.Caesalpiniaechinata，商用名Pernambucowood和brazilwood）虽然在会上受到不少国家的支持，但是亦有相当多数量的缔约方提出仍应保留在附录II，并对现有注释进行修改。之后，委员会主席设立了一个会期工作组，组员包括CITES主要的缔约方国家以及国际小提琴和琴弓制造商协会（InternationalAssociationofViolinandBowMakers）、物种生存网络（SpeciesSurvivalNetwork）、美国管弦乐队联盟（LeagueofAmericanOrchestras）、世界保育信托（IWMC-WorldConservationTrust）、法国乐器制作工会（ChambreSyndicaledelaFactureInstrumentale）。工作组将就第49号提案的技术细节进行讨论，以寻求一项共识。

上二图：第47号提案讨论现场及投票结果

上二图：第49号提案讨论现场